欧盟与8国签署《华沙加密货币犯罪议定书》

欧盟签署《华沙公约》加密货币现代化附加议定书

欧盟及其他若干国家正在加强监管框架，以应对加密货币资产日益被用于非法目的及资助恐怖活动的问题。

周三，欧盟与包括格鲁吉亚、希腊、匈牙利、 卢森堡、摩纳哥、黑山、圣马力诺和英国在内的8个盟国，率先签署了《欧洲委员会关于犯罪所得的洗钱、搜查、扣押和没收以及恐怖主义融资公约》的附加议定书，该公约通常被称为“华沙公约”。

“犯罪资金滋养着有组织犯罪。它还买下了本不该被出售的东西：我们的民主制度。剥夺这些资金就是保障民主安全。 没有任何一个国家能够独自实现跨境追回犯罪资产。有了这一议定书，任何国家都不必独自承担这一任务，”欧洲委员会秘书长阿兰·贝尔塞特表示，他强调了这一新议定书将带来的更紧密合作。

该议定书规定了处理涉及犯罪或非法活动的加密资产追回与管理的新措施，并将虚拟资产及虚拟资产服务提供商（VASPs）纳入其适用范围。

例如，当存在交易风险时，该议定书允许在无需事先通知的情况下紧急没收虚拟资产，从而扩大了事前没收的能力。它还敦促缔约方建立专门的基础设施，以没收（资产追回办公室）和保管（资产管理办公室）涉及非法活动的数字资产。

各国金融情报机构（FIUs）的职责范围也得到了扩大，使其有权在怀疑加密货币交易与洗钱目的有关时暂停相关交易。

根据该议定书，受影响方在追回被没收资产方面享有优先权，而超过10,000欧元的金额将由参与追回行动的各国平均分配。 该议定书还敦促签署国采取立法措施，允许将没收的加密资产用于“社会再利用、公共利益或其他特定目的”。

欧洲委员会成员国于2026年5月通过了这些新条款，该组织旨在加强欧盟的财政和刑事工具体系，将加密资产纳入有效监管范围。